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《三龍灣高端創新集聚區統籌重點建設項目管理辦法(試行)》政策解讀

來源:佛山中德工業服務區(三龍灣)管委會 發布時間:2020-03-31 09:58 字號: 分享至
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  政策文件原文:佛山中德工業服務區管理委員會關于印發《三龍灣高端創新集聚區統籌重點建設項目管理辦法(試行)》的通知


  一、制定背景和必要性

  (一)背景

  根據《政府投資條例》、《廣東省重大基礎設施項目庫管理辦法》、《廣東省優化投資項目審批流程實施方案》、《廣東省基礎設施投資基金組建方案》等文件精神,為進一步加強三龍灣建設項目協調管理力度,加快重點項目按質按量推進,制定了《三龍灣高端創新集聚區統籌重點建設項目管理辦法(試行)》(以下簡稱《管理辦法》)。

  (二)必要性

  《佛山三龍灣高端創新集聚區管理體制機制設置方案》(佛辦字[2019]3號)明確提出,將三龍灣打造成為佛山落實粵港澳大灣區發展戰略、對接廣深港澳的門戶樞紐。同時,管委會將按照“三專、三不變”的原則加快建設三龍灣,即:專門的架構、專業的隊伍、專注建設發展,行政區劃、財政管理體制、建設發展主體責任保持不變。在這個前提下,為了協調三龍灣各項建設發展任務能夠順利推進,必須制定有針對性的管理辦法,使三區五鎮各級部門按照統一的規章制度開展項目建設工作。


  二、內容解讀

  (1)目的依據

  第一條為《管理辦法》編制目的與依據,三龍灣由三區五鎮組成,為有效統籌區域范圍內重點建設項目規劃建設管理工作,根據國家和省有關法律、法規、規章的規定,結合本市實際,制定本辦法。

  (2)概念定義

  第二條界定《管理辦法》適用對象是經佛山三龍灣高端創新集聚區建設工作領導小組辦公室確定的重點建設項目,并按項目階段劃分為兩類。

  (3)工作原則

  第三條設定《管理辦法》以“強化統籌、開放引領、優化服務”為原則,旨在市與市、區與區、鎮街之間協同發展問題,加快項目落地實施。

  (4)組織領導

  第四條規定了三龍灣市領導小組、領導小組辦公室、中德工業服務區管委會以及各建設責任單位的職責。

  (5)項目儲備庫制度

  第五條到第九條闡述了項目儲備庫制度。第五條規定由領導小組辦公室組織編制重點項目建設計劃,第六條規定重點項目必須納入項目儲備庫管理,第七條規定項目類型依據,第八條規定由各建設責任單位申報新項目納入項目儲備庫,第九條規定項目儲備庫根據項目進度實行梯次分級及滾動管理。

  (6)項目年度實施計劃

  第十條到第十三條闡述了按年度編報項目實施計劃。第十條規定年度計劃由各建設責任單位擬定,領導小組辦公室審核,市領導小組審批。第十一條規定由各建設責任單位負責編報年度項目實施計劃。第十二條規定項目變更的處理辦法。第十三條規定每半年對年度實施計劃進行總結。

  (7)政策保障

  第十四條規定重點建設項目享受用地規劃保障。第十五條規定重點建設項目享受用地指標保障。第十六條規定重點建設項目享受市級財政資金扶持。第十九條規定重點建設項目享受建設配套保障。

  (8)資金扶持辦法

  第十七條規定市級財政資金扶持標準及使用范圍。第十八條規定扶持資金撥付方式。

  (9)快速審批

  第二十條規定各建設責任單位會同屬地相關審批部門對重點建設項目實行快速審批。第二十一條規定重點建設項目的模擬審批制度。

  (10)項目協調及督辦

  第二十二條規定重點建設項目協調機制。第二十三條規定重點建設項目督辦機制。

  (11)附則

  第二十四條規定了實施時間。


  三、制度的創新性

  (1)按照建設項目全過程來編制項目儲備庫,更加科學、有效地統籌管理項目進度;

  (2)取得相關部門配合,在規劃、用地指標、財政資金、建設配套等方面給予三龍灣重點建設項目政策支持。


  四、制度實施的對象

  在三龍灣區域內與重點建設項目相關的單位。


  五、制度實施可能帶來的影響

  重點建設項目的實施涉及到規劃、土地、建設、財政、用水、供電等多個領域和部門,制定及實施《管理辦法》能夠在政策層面協調各個部門集中全力確保三龍灣各項建設任務順利推進。


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